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米国がなぜ禁酒法 100年前、高貴な実験の無残な結末

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NIKKEI STYLE

ナショナルジオグラフィック日本版

今から100年前の1920年1月、米国で憲法修正第18条が発効され、米国内でのアルコール飲料の醸造と販売は違法になった。推進派はこれを「高貴な実験」と掲げ、全米の禁酒法支持者が称賛した。

元野球選手で、禁酒推進に貢献したビリー・サンデーは、1万人の聴衆を前にこう語った。「今夜、午前0時を回れば、新しい国が生まれます。明晰(めいせき)な考えと好ましいマナーの時代が始まるのです。スラム街はすぐに過去の遺物になるでしょう。刑務所や少年院は空っぽになり、工場へ姿を変えます。男性たちは皆まっすぐに歩き、女性たちは皆ほほ笑み、子どもたちは皆笑い声を上げるでしょう。地獄の門は、永遠に閉ざされたのです」

その後、禁酒法は10年以上続いた。しかし、サンデーをはじめとする禁酒法の推進派が約束した「新しい国」がやって来ることはなかった。

19世紀からあった禁止の動き

修正第18条は1919年1月に成立し、「酒類の製造、販売、輸送」および48州(当時)における輸出入を禁じた。米国議会は数カ月後、ビール、ワインなど当初は明確には対象に含まれていなかった他のアルコール飲料もカバーする内容のボルステッド法を可決。ボルステッド法は、医療用や宗教儀式でのアルコールの使用など、わずかな例外は認めていた。しかし、この法律は酒を飲む側ではなく、提供する側を対象としていたため、酒の所持と飲酒は合法のままだった。

禁酒法の歴史は19世紀までさかのぼる。当時は宗教団体や、米国禁酒協会などの社会団体が「アルコールの災い」や酒浸りの状態を問題視していた。1850年代、米国メーン州など数州でアルコール禁止法が試されたが、最終的には地元の反対で覆った。

禁酒法導入の流れのなかで、大きな役割を果たしたのが女性団体だった。運動家たちは、酒に酔った夫が妻や子どもたちを殴っており、飲酒が家庭内暴力に拍車をかけていると主張した。禁酒法の支持者は、アルコール乱用が貧困の原因だと論じた。

1869年に禁酒党が結成されると、1870年代には同党が展開する運動を支援しようと、キリスト教婦人矯風会(WCTU)が、アルコール禁止を訴える大々的なキャンペーンを開始。19世紀の用語で、あらゆるアルコールを断つ人を指す「絶対禁酒者」(Teetotalers)は、ホワイトハウスにもいた。ラザフォード・B・ヘイズ大統領と妻のルーシーは、酒を口にしなかっただけでなく、人にも出さなかったという。

1890年代、非常に組織だったロビー活動団体である禁酒連盟(ASL)が、禁酒キャンペーンを後押しした。酔っ払いのたまり場で祈る者もいれば、酒場を物理的に襲う者もいた。活動家のキャリー・ネーションは、1900年代におので酒場を破壊して回ったことで名をはせた。

「ドライ(禁酒法の支持者はこう呼ばれた)」な米国を求める声、つまり禁酒法を求める声は1910年代になっても止まなかった。

第1次世界大戦の影響により、戦争中のアルコール禁止を議会が承認すると、禁酒派は勢いづき、憲法修正による禁酒を求めて、議会に圧力をかけ続けた。修正は上下両院で承認され、1919年1月、全米の4分の3の州が批准して成立。1920年1月から効力を持つことになった。ASLのウェイン・ウィーラーは、下院議員のアンドリュー・ボルステッドと協力して、新たな修正がどう適用され、施行されるかの概要を示すボルステッド法(正式には国家禁酒法と呼ばれる)を書き上げた。

密輸と密造が横行

この新法を、金もうけのチャンスと見る者たちが出てきた。米国は、蒸留酒を作る国々に囲まれている。カナダのウイスキー、カリブ海のラム酒。密売人がアルコールを米国市場に潜り込ませるには、資金、輸送手段、腕力があればいい。「喉が渇いた」米国人たちは、値段が上がっても酒を買うことが予想され、莫大な利益が見込まれた。

密売業者は全米の都市で暗躍した。デトロイトでは、カナダから入ってくる酒の流通を「パープル・ギャング」が支配した。ニューヨークでは、イタリア系移民が五大ファミリーを作り、街は「ウェット(禁酒法の反対者はこう呼ばれた)」、つまり酒が手に入る状態のままだった。

シカゴでは、「スカーフェイス」の異名を取ったアル・カポネとジョニー・トーリオが、市中の酒の流通を管理するマフィア組織「シカゴ・アウトフィット」を設立した。カポネは犯罪によって財を成した。ある資料によると、彼の年間収入は6000万ドルあったと推計される。密売の規模が拡大し、複雑になると、ギャングたちは組織的に団結し始め、弁護士、醸造業者、船長、トラック運転手など、多くの人を雇い入れた。さらには、操業を中止した醸造所を買い取り、販売のために自ら密造酒を作り始めた。

当初、ギャング組織は活動を地元の一地域に限定していた。しかし、それぞれが勢力の拡大をもくろみ始めると、間もなく対立と紛争が生まれ、銃撃、爆破、殺人などの暴力沙汰が頻繁に起きた。

ジャズエイジともぐり酒場

アルコールを求める客は、「スピークイージー」や「ジン・ジョイント」と呼ばれたもぐり酒場に足を運んだ。ニューヨーク市では、1920年の禁酒法が施行される前の段階で1万5000軒の酒場(サルーン)があったが、法案の通過後に激増。正確な数については諸説あるが、歴史研究者は店の数を3万2000軒から10万軒の間だとみている。安酒を売る質素な店から、カクテル、ジャズ演奏、ダンスなどが売りの洗練されたナイトクラブまで、さまざまな店があった。

密造酒が横行した1920年代は「ジャズ・エイジ」と呼ばれるようになった。小説「グレート・ギャツビー」(1925年)を書いた作家、F・スコット・フィッツジェラルドの造語だ。この時代、女性は1920年に参政権を得たこともあり、自由を享受した。女性たちはカクテルを飲み、古い社会慣習をはねのけて、禁酒法時代の文化を謳歌した。「フラッパー」(おてんば娘)と呼ばれた彼女たちは、髪をショートカットにし、丈の短いゆったりとしたラインのドレスを身にまとい、たばこを吸ってダンスに興じた。

大失敗に終わった「高貴な実験」

犯罪シンジケートは、地元当局を買収して勢力を拡大し、権力を手にしていた。密売を阻止するのは不可能だと分かり、特に都市部の世論は禁酒法反対に転じた。1927年の時点で、「高貴な実験」が大失敗なのは明らかだった。禁酒法を終わらせるのに必要なのは、憲法修正だった。

1932年の大統領選で、フランクリン・D・ルーズベルトが現職のハーバート・フーバー大統領に圧勝すると、変化が起こった。1933年2月、上下両院は修正第21条の案を可決し、批准のため各州に送付。この年の12月までに速やかに批准された。こうして修正第21条によって修正第18条が廃止され、高貴な実験は終わる。

禁酒法の廃止は政府にも利益をもたらした。当時、国を苦しめていた大恐慌との戦いに、アルコールからの税収が役立ったのだ。大衆文化も世の中の心情を反映していたようだ。「Happy Days Are Here Again」(楽しい日々が帰ってきた)、「Cocktails for Two」(2人でカクテルを)といった歌が響き渡り、誰もがこうした歌を口ずさんだという。

(文 ENRIC UCELAY-DA CAL、訳 高野夏美、日経ナショナル ジオグラフィック社)

[ナショナル ジオグラフィック 2020年1月20日付記事を再構成]

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